論壇|劉世錦:地方競爭要從追求GDP轉向追求創新

2018-09-18 00:00:00  點擊量:1359


                                   


   “需要把過去地方政府之間追求GDP的競爭轉化為追求創新的競爭?!?/span>917日,在由國務院發展研究中心指導、中國發展研究基金會主辦的2018中國發展高層論壇專題研討會上,全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦在“技術創新的競爭與合作”單元發言時,做出上述表示。


    劉世錦在發言中分析了中國技術創新的優勢和短板。他說,中國技術創新的優勢在于應用性和商業模式的創新。首先,中國擁有世界上最大的市場,人口眾多,而且需求在快速上升。中國有一個在特定條件下由劣勢轉變而成的優勢,即某些技術比較落,但需求因此比較旺盛。他舉例說,很多以前沒有用過電話的中國人,第一次用電話便是智能手機,“一次跨了好幾個臺階”。其次,中國的產業配套條件較好,比如深圳華強北,已成為中國乃至全世界IT產業配套條件最好的地方。


    他認為,近年來,中國在技術創新、特別是互聯網創新方面,取得了很大成就,涌現出一大批世界領先的企業、技術、特別是商業模式?!拔蚁嘈胖袊鱾€方面的創新還會促使更多世界一流的企業、產品和技術涌現出來,這是中國創新的優勢?!?/span>


    在談到中國創新面臨的短板時,劉世錦特別提到了高水平的大學教育和基礎研究問題。他說,大學要進行高水平的學術研究,需要學術傳統和人才隊伍一代代的接續,特別是需要學術規范,需要自由探索的環境和風氣。而要補齊這些方面的差距,可能需要花費很長時間?!八?,我們也有一種擔憂,中國這種應用式的商業模式的創新發展到一定程度以后,可能是缺乏后勁的,可持續性可能會遇到挑戰”,他說,這個短板能不能補上,與中國未來的創新前景密切相關。


    對于中國未來的創新前景,劉世錦提出兩點建議:第一,下一步要加快服務業的開放,重點是知識密集型的服務業,包括研發設計、信息服務、物流、金融、醫療、教育、文化、體育、娛樂等。這些層面對外開放,首先要對內開放。


    他說,不妨做一個嘗試:在中國創新比較活躍的地區(比如深圳、杭州等)搞一個高水平的大學教育和基礎研究特區,在大學招生、學制、教材、經費、人才引入、智力結構等問題上進行大膽探索。


    第二,中國經濟之所以發展得很有活力,一個很有特色的體制現象是地方競爭。過去競爭的重點是招商引資,建設營商環境,吸引外部資金,辦工廠、搞基建,重點是發展工業。下一步,這個機制還要繼續利用,但各個地方政府的目標函數需要調整,過去只關注GDP,以后要比創新,比誰的創新更有特色、更有成果。


    劉世錦表示,深圳、杭州、北京的中關村等已經成為創新中心,但這還不夠,中國應該有更多創新中心涌現。創新中心的形成是通過競爭實現的,即將各種創新的要素組合起來,通過流動形成新的創新中心?!拔磥?,需要把過去地方政府之間追求GDP的競爭轉化為追求創新的競爭?!蔽恼罗D自中國發展觀察

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